來自媒介的信息首先抵達輿論領袖，然后由輿論領袖通過人際傳播傳遞給受其影響的追隨者，這個過程被稱為兩級傳播。公關輿論兩級傳播的缺陷主要有：

  1、大部分新聞報道直接通過大眾媒介傳播，而不經過輿論領袖。

  2、輿論領袖與其追隨者難以分清，他們之間更多的是分享信息。

  3、兩級傳播論隱含著認為大眾傳播媒介是輿論領袖的唯一信息渠道，實際上信息來源可能多樣性。

  4、大眾媒介的功能主要是告知，而人際傳播在勸服方面更為有效。

  5、實際的傳播過程可能有更多級。